- Трактовка понятия
- Законодательное определение понятия
- Факторы, способствующие коррупции
- Признаки деяния
- Самые распространенные виды правонарушений
- Классификация по ФЗ "Об антикоррупционной политике"
- Правонарушения подкупной формы
- Иные правонарушения
- Правонарушения, связанные с коррупционными
- Классификация всей деятельности
- Административный тип
- Гражданско-правовой тип
- Уголовный тип
Коррупция - термин, что будет "больным" для любого цивилизованного гражданского общества. Мы же будем разбирать подобные правонарушения не с моральной, нравственной, а более с "технической" точки зрения. Рассмотрим виды коррупционных преступлений, их характеристику, отличительные черты. Определим, какие положения Уголовного кодекса вводят за них ответственность.
Трактовка понятия
Преступления коррупционной направленности - общественно опасное деяние, что предусмотрено российским УК. Оно посягает непосредственно на интересы службы и ее авторитет, выражаясь в противоправном получении публичным, государственным или муниципальным служащим или сотрудником коммерческой (в том числе и интернациональной) организации каких-то преимуществ.
Вам будет интересно:Понятие и виды вменяемости и невменяемости в уголовном праве. Критерии невменяемости
К последним может относиться денежная сумма, материальная собственность, услуги, работы, льготы, привилегии и проч.
Законодательное определение понятия
Понятие "коррупция" в сфере российского законодательства основывается на определении термина мировыми правовыми актами:
- Конвенция против коррупции ООН (документ был принят в 2003 году).
- Конвенция СЕ (аббревиатура Совета Европы) об уголовной ответственности за коррупционную деятельность (документ принят в 1999-м).
Вам будет интересно:Граждане как субъекты трудового права: права и обязанности, статус и законодательство
Эти акты содержат в себе определение как коррупции, так и взятки, злоупотребления служебными полномочиями, служебного подкупа и проч.
Если основываться на международные документы, то коррупцию можно трактовать так: злоупотребление данной властью для получения прибыли, выгоды как в личных целях, так и в интересах иных лиц. Сюда относятся и многочисленные формы присвоения публичной собственности для личного незаконного использования злоумышленником.
Международное право относит к коррупционным преступлениям и такое явление, как непотизм. Русскими синонимами ему будет землячество, кумовство и проч.
Факторы, способствующие коррупции
Цель коррупционных правонарушений - получение незаконным путем какой-либо выгоды, для себя или для третьего лица. Достичь этого злоумышленнику помогает совокупность следующих факторов:
- Наличие какого-то ресурса, доступ к которому открыт для преступника (или он может получить этот доступ, преступно воспользовавшись своим должностным статусом).
- Возникновение мотива преступления, интерес к преступной деятельности, иная движущая сила, что сподвигла злоумышленника или преступное сообщество на правонарушение.
Признаки деяния
Вам будет интересно:Транспортное законодательство: основные положения и требования
Преступления коррупционной направленности выделяются рядом признаков, характерных именно для данного злонамерения:
- Правонарушитель наносит непосредственный вред авторитету службы, организации, учреждения, предприятия, чьим сотрудником является. Это может быть публичная структура - органы федеральной исполнительной власти, муниципальное управление, государственная служба, и непубличная - коммерческие и иные формы. Опосредованный ущерб авторитету в данном случае могут причинить и любые иные правонарушения.
- Противоправный, незаконный характер присвоения публичным служащим (государственным, муниципальным и проч.), работником коммерческой системы каких-либо преимуществ - денег, услуг, льгот, материальной собственности.
- Использование своего служебного авторитета, положения не в интересах, что прописаны в трудовом (или ином ему равном) договоре.
- Лицо, совершившее один из видов коррупционных преступлений, имеет признаки гражданина, описанного ст. 201 и 285 российского УК.
А теперь - статистика.
Самые распространенные виды правонарушений
Судебная практика по коррупционным преступлениям показывает, насколько популярны некоторые их разновидности. Самыми распространенными тут будут следующие:
- Взяточничество.
- Мошенничество.
- Служебный подлог.
- Превышение собственных должностных полномочий.
- Злоупотребление своим служебным статусом.
Классификация по ФЗ "Об антикоррупционной политике"
Озвученный федеральный закон предлагает разделить всю массу подобных правонарушений на три большие группы. Отсюда виды коррупционных преступлений следующие:
- Деяния, что совершались с целью подкупа, - 10 наименований.
- Иные преступления, относящиеся к коррупционным, - 22 наименования.
- Правонарушения, что считаются непосредственно связанными с коррупционными, - 4 наименования.
Вам будет интересно:Завещательное распоряжение - это что такое и для чего нужно? Понятие и особенности, виды и порядок оформления
Ниже мы подробно рассмотрим каждую из указанных нами групп.
Правонарушения подкупной формы
Что относится к данному виду коррупционных преступлений, мы поместили в таблицу. Рядом с правонарушением - статья уголовного законодательства, что вводит по нему меру ответственности.
| Суть преступления | Статья УК, регулирующая правонарушение |
|
Принуждение, подкуп к даче каких-то показаний (либо к уклонению от предоставления такой информации, ее переводу). Для случаев совершения подобного действия именно дорогой подкупа |
309 |
| Провокация коммерческого подкупа (иными словами, взятки) | 304 |
| Посредничество в процессе, системе взяточничества, обусловленное служебным положением злоумышленника | 291, часть 1 |
| Собственно, дача взятки | 291 |
| Получение лицом коммерческого подкупа (взятки) | 290 |
| Организация преступной системы, банды, сообщества или иного объединения лиц, участие в деятельности подобной структуры, цель которой - масштабное взяточничество, тяжкое или особо тяжкое коррупционное преступление |
210, часть 3 290, части 2, 3, 4 291, часть 2 309, часть 4 |
| Коммерческий подкуп должностного лица - публичного или непубличного | 204 |
| Подкуп как участников, так и организаторского состава зрелищных коммерческих конкурсов, состязаний в сфере профессионального спорта | 184 |
| К категории коррупционных относят следующие виды преступлений: антизаконное предоставление и получение информации, содержащей в себе банковскую, коммерческую тайну, что было "вознаграждено" взяткой | 183 |
| Воспрепятствование путем подкупа осуществлению гражданином его избирательных прав во время работы избирательной комиссии | 141 |
Продолжаем далее разбирать понятие и виды коррупционных преступлений. Переходим к самой распространенной группе.
Иные правонарушения
Все о понятии и видах коррупционных преступлений этой категории также для удобства помещено в таблицу.
| Содержание правонарушения | Относящаяся к нему статья Уголовного кодекса |
| Факт халатности | 293 |
| Факт служебного подлога | 292 |
| Незаконная занятость деятельностью, относящейся к предпринимательской | 298 |
| Присвоение правонарушителем должностных полномочий с наличием при этом корыстной либо иной собственной заинтересованности | 288 |
| Факты превышения своих должностных полномочий | 286 |
| Нецелевое расходование финансов, иных материальных средств, что находятся во внебюджетных государственных фондах | 285, часть 2 |
| Нецелевая растрата средств, которые наполняют государственный бюджет | 285, часть 1 |
| Злоупотребление полномочиями, имеющимися согласно должности | 285 |
| Факты вымогательства или хищения наркотических или психотропных препаратов, связанные с использованием злоумышленником своего должностного положения | 222, часть 2, пункт "в" |
| Вымогательство или хищение боеприпасов, оружия, взрывной техники, взрывчатых веществ, что было совершено преступником, опираясь на собственное служебное положение | 226, часть 3, пункт "в" |
| Хищение или вымогательство спектра ядерных материалов, что предпринималось с использованием собственного должностного статуса | 221, часть 2, пункт "в" |
| Организация преступной системы, банды, сообщества или иного объединения лиц, чему способствовало служебное положение преступника | 210, часть 3 |
| Факты превышения собственных полномочий сотрудниками детективных служб, охранных предприятий, основанием для чего служила корыстная или личная заинтересованность правонарушителя | 203 |
| Злоупотребление служебными правами со стороны частных аудиторов и нотариусов, цель чего - извлечение выгоды как для себя, так и для круга заинтересованных лиц | 202 |
| Злоупотребления полномочиями работниками, служащими и проч. | 201 |
| Регистрация сделок с землей, признанных незаконными | 107 |
| Присвоение либо растрата корпоративного, общего имущества с использованием служебного статуса | 160, часть 3 |
| Мошенничество с использованием должностного положения в области страхования | 159.5, часть 3 |
| Мошенничество по служебному статусу в сфере получения различных денежных выплат | 159.2, часть 3 |
| Мошенничество по должностному положению в сфере кредитования юридических и физических лиц | 159.1, часть 3 |
| Любое иное мошенничество, совершенное злоумышленником с использованием собственного должностного положения | 159, часть 3 |
| Невыплата пособий, студенческих стипендий, субсидий, пенсий, оплаты труда | 145.1 |
Виды ответственности за коррупционные преступления, что были перечислены выше, содержаться в статьях Уголовного кодекса, прописанных напротив каждого пункта. Мы же переходим к последней категории по классификации ФЗ "Об антикоррупционной деятельности".
Правонарушения, связанные с коррупционными
Коррупционные преступления военнослужащих, чиновников и иных публичных и непубличных работников данной группы также помещены в таблицу.
| Содержание правонарушения. | Статья УК, запрещающая подобное деяние |
| Легализация (иными словами, отмывание) денежных ресурсов или иного имущества, что было приобретено незаконно. Законодательство относит сюда собственность, которая досталась своему владельцу в результате совершения им коррупционного преступления. | 174, часть 3, пункт "б" |
| Отмывание денежной массы или иного материального имущества, что было приобретено собственником преступно. | 174.3, часть 3, пункт "б" |
| Как сбыт, так и приобретение незаконно нажитого имущества. Также это покупка и продажа собственности, что заведомо была добыта правонарушителем при совершении коррупционного преступления. | 175, часть 3 |
|
Укрывательство злодеяний коррупционной направленности (если случай укрывательства заранее не обещан при факте сотрудничества с правоохранительными органами). Организация какой-либо преступной системы, создающейся для совершения тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений. Злодеяния, что предусматриваются ст. 290 (4-я часть). |
210, 316 |
А мы переходим к еще одной классификации структуры коррупционной преступности.
Классификация всей деятельности
За правонарушения, так или иначе относящиеся к коррупционным, не всегда следует именно уголовная ответственность. На этом утверждении базируется еще одна классификация, которую мы хотим вам представить. Она включает в себя не только преступления, но и всю коррупционную деятельность вообще.
Градация также будет представлена тремя категориями:
- Административные проступки.
- Гражданско-правовые деликты.
- Уголовные преступления.
Разберем классификацию попунктно.
Административный тип
Внутри себя категория будет иметь несколько составляющих:
- Собственно административное правовое нарушение, ответственность за которое предусматривается КоАП. Например, факт мелкого хищения госимущества, совершенного государственным служащим с использованием служебного положения.
- Дисциплинарный поступок (уже разновидность административного). Это нарушение публичным или непубличным слушающим, работником трудового законодательства либо связанных с ним локальных нормативных актов учреждения, компании.
Гражданско-правовой тип
Содержание данной группы следующее:
- Принятие в дар государственными, муниципальными служащими, медиками, педагогами, коммерческими работниками подарков, денежных сумм от клиентов, пациентов, студентов и проч. Например, дорогая бытовая техника учителю, сертификат на зарубежный отдых лечащему врачу и проч.
- Как принятие в дар, так и дарение муниципальным и государственным, публичным и непубличным служащим презентов, связанных с их служебным положением, исполнением определенных должностных обязанностей. Ответственность наступает за факт принятия подарка, стоимость которого в 5 раз превышает МРОТ (ст. 575 российского ГК).
Уголовный тип
А что такое уголовная ответственность за коррупционные преступления? Это меры, которые вводит УК РФ за совершение общественно опасных действий, что непосредственно посягают на авторитет публичного или непубличного учреждения, выражающихся как в незаконном присвоении преимуществ, так и в незаконном их предоставлении третьим лицам. Расследование коррупционных преступлений производится на самом серьезном уровне.
Тут три категории:
- Собственно коррупционное преступление. Посягает на авторитет муниципального, федерального учреждения, которое становится главной целью такого посягательства.
- Коррупционное преступление в более широком понятии. Посягающее на ту же социальную ценность (авторитет), но уже более опосредованно.
- Преступления коррупционной направленности, которые тоже будут посягать на авторитет организации, но как не на главный, а как на необязательный, факультативный объект.
Самая серьезная ответственность за коррупционное правонарушение - уголовная. Для каждого из видов преступлений - своя мера наказания по УК. Некоторые менее серьезные деяния рассматриваются по гражданскому, административному законодательству.