Комплексная безопасность образовательного учреждения: формирование, развитие и цель

Каждый человек хочет чувствовать себя защищенным. Кто-то ставит замки на двери, кто-то нанимает охрану. Выходя в общество, каждый из нас подвергает себя риску. Опасность может исходить не только от людей, но и от явлений природы. Необходима также и защита наших прав и интересов. Большое значение играет защита будущего поколения. Отдавая ребенка в детский сад или школу, хочется быть уверенным, что с ним ничего не случится. Государство разрабатывает план комплексной безопасности образовательных учреждений.

Что значит безопасность?

Вам будет интересно:Особенности российской правовой системы: понятие, характеристики и структура

Рассмотрим, что такое безопасность. Это положение, в котором прослеживается, что интересы личности, государства и общества защищены от внешних и внутренних опасностей. Это состояние, которое не поддается влиянию разрушающих факторов.

В 1992 году на законодательном уровне в России впервые было установлено понятие безопасности. Закон «О безопасности» закрепил основы, ввел порядок организации и определил систему безопасности, а также определил функции, финансирование и методы контроля.

Комплексная безопасность образовательного учреждения — это, прежде всего, уверенность в том, что личность и общество в пределах заведения и на прилегающей территории защищены от внешних и внутренних угроз.

Возможные угрозы

Вам будет интересно:Органы исполнительной власти как субъекты административного права: содержание, структура, организация, управление

В настоящее время существует множество угроз, которые могут нарушить безопасность образовательного учреждения:

• Социально-политические.
• Социальные.
• Криминальные.
• Техногенные.
• Военные.
• Природного характера.
• Социально-природного.
• Экологические.
• Социально-биогенные.
• Зоогенного.

Составляющие безопасности

Необходимо выделить основные составляющие безопасности образовательных учреждений:

Осуществление безопасности

Что требуется для обеспечения комплексной безопасности в образовательном учреждении, рассмотрим далее:

• Инженерно-техническая защита: установка сигнализаций, дверей, замков, решеток. Обеспечение необходимым оборудованием.
• Введение контроль-пропускного режима.
• Антитеррористические мероприятия.
• Соблюдение норм пожарной безопасности.
• Выполнение требований охраны труда.
• Соблюдение техники безопасности.
• Знание гражданской обороны.
• Совместное сотрудничество с правоохранительными органами.
• Обучение персонала и учащихся правилам безопасности.

Вам будет интересно:Регулирование дорожного движения: правила и основные сигналы

• Финансовое обеспечение мероприятий по безопасности учреждений.

Прежде всего выделим, кто должен обеспечивать безопасность:

• Руководящий состав учреждения.
• Сотрудники.
• Служба охраны.
• Службы спасения и оказания помощи.
• Правоохранительные органы.
• Районная администрация.
• Органы управления образованием.
• Органы здравоохранения.

Организация безопасности

Необходимо отметить, какие способы используют для организации комплексной безопасности образовательного учреждения:

• Обучение должен проходить не только педагогический состав и сотрудники, но и учащиеся.
• Необходимо совместное сотрудничество с органами милиции.
• Связь со службами и общественными организациями по охране.
• Необходимо проводить своевременно мероприятия по контролю всех структур, которые обеспечивают безопасность.
• Контроль за подбором и выполнением ими служебных обязанностей сотрудников охраны.
• Постоянно совершенствовать методы и техническую базу по осуществлению охраны.
• Знание нормативов и прав по осуществлению комплексной защиты образовательного учреждения.

Какие мероприятия обеспечивают безопасность?

Мероприятия комплексного планирования безопасности образовательных учреждений:

• Организационные мероприятия. К ним можно отнести: внутренний распорядок, контроль за регистрацией и проживанием, за работой фирм, арендующих помещения, порядок и обеспечение проведения массовых мероприятий, контроль учебных помещений. Выполнение плана по обеспечению безопасности образовательного учреждения. Организация сотрудничества с правоохранительными органами.
• Обучение учащихся и сотрудников. Это обучение и проверка знаний учеников по ОБЖ и охране труда. Также знание сотрудников по охране труда, гражданской обороне.
• Обеспечение материальной и технической базы по укреплению безопасности. Монтаж оповестительной системы. Учебная литература, пособия, оборудование. Совершенствование условий труда. Создание памяток и инструкций по действиям в экстремальных ситуациях и по технике безопасности.
• Проведение обучающих программ по предупреждению несчастных случаев. Обеспечение необходимой литературой. Проведение инструктажей.
• Профилактика заболеваний. Современное оснащение медицинских кабинетов. Периодические медицинские осмотры. Лечебно-профилактические мероприятия.

Вам будет интересно:Охрана труда женщин и молодежи. Предельно допустимые нормы нагрузок

• Улучшение условий обучения. Соблюдение режима труда и отдыха. Улучшение освещения и утепление полов. Оснащение спортивным оборудованием. Санитарно-курортное лечение для нуждающихся.

Каждое образовательное учреждение может вносить свои изменения в план комплексной безопасности образовательного учреждения.

Воспитательная работа с детьми и взрослыми

Необходимо отметить, что очень важно обучить детей действовать в непредвиденных опасных ситуациях.

Важно проводить следующие беседы с подрастающим поколением:

• Распознавание опасных ситуаций.
• Беседы о толерантности.
• Культура межнациональных отношений.
• Умение действовать в чрезвычайных ситуациях.

Программа комплексной безопасности образовательного учреждения обязательно содержит работу с родителями, попечителями. Важно выносить на рассмотрение:

• Организацию и обеспечение безопасности.
• Усовершенствование и обеспечение охраны.
• Развитие внимательности к детям и к окружающей их обстановке.
• Антитеррористические мероприятия.
• Обеспечение сотрудничества родителей в оказании помощи по обеспечению безопасности образовательного учреждения.

• Заинтересовать родителей в обеспечении технически оснащенной охраны.
• Привлекать родителей к финансовым расчетам с охранными организациями.

Проработка всех этих пунктов будет способствовать обеспечению высокого уровня комплексной безопасности образовательного учреждения.

Террористическая угроза

В настоящее время особо остро стоит вопрос с террористическими угрозами. Поэтому их предупреждению и поведению во время таких ситуаций необходимо уделять особое внимание.

Существует закон «О противодействии терроризму», также Указ президента «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом». Эти правовые и нормативные акты способствуют обеспечению безопасности учебных учреждений.

Антитеррористическая программа комплексной безопасности образовательного учреждения включает следующие требования:

• Обеспечение и усиление охраны.
• Тщательный подбор квалифицированных сотрудников охраны.
• Сотрудничество с охранными структурами.
• Строгий пропускной режим.
• На прилежащей территории не должно быть неизвестных предметов и транспорта.
• Ремонтные и строительные работы в здании не имеют права проводить неизвестные, подозрительные фирмы и люди.
• Учреждение должно быть обеспечено средствами противопожарной безопасности.
• Постоянный контроль за территориями массового скопления людей, а также подвалов, чердаков, ограждений.
• Все работы с инженерно-техническим оборудованием должны быть согласованы.
• Постоянное сотрудничество с МВД, ФСБ, а также с прокуратурой и военкоматом.

Все мероприятия по антитеррористической защите проводятся согласно специального документа.

Паспорт безопасности

Требуется уточнение некоторых данных при заполнении паспорта комплексной безопасности образовательного учреждения.

Образец должен содержать:

• Наименование образовательного учреждения.
• Адрес и место расположения.
• Объекты, находящиеся по близости, граничащие с ОУ.
• Площадь и границы территории, где находится большое скопление людей.
• Количество человек, которые одновременно находятся в одном месте.
• Название организаций, телефон, адреса, которые обеспечивают охрану мероприятия.
• Описание места массового скопления людей.
• Информацию о прилегающих объектах.
• Данные о том, как далеко находятся автомобильные дороги, вокзалы и т. д.
• Информацию о службах, которые обслуживают массовое мероприятие.
• Общую информацию о рабочих или объектах.
• Информацию об опасных участках.
• Какие противозаконные действия могут быть осуществлены.
• Социально-экономическую оценку последствий террористических действий.
• Какие силы и средства используются для предотвращения террористического акта.
• Средства пожарной безопасности.

• Оценку мероприятий по защите на потенциально опасных участках.
• В заключении делается вывод о том, насколько надежна охрана массового скопления людей и даются рекомендации по усилению антитеррористической защиты.

Необходимо приложить к паспорту:

• Акт обследования территории.
• План-схему.
• Поэтажный план.
• Фото объекта с разных ракурсов с указанием выходов.
• Инструкцию по эвакуации.
• Схему оповещения и порядок действий при террористической угрозе.
• Лист учета изменений.

Физическая охрана

Играет основную роль в комплексной безопасности образовательного учреждения. В чем она состоит? Это действия по охране, которые осуществляются совместно с правоохранительными органами. Цель заключается в пресечении и противодействии противоправных поступков против учащихся и персонала, а также не допущении порчи имущества и материальных ценностей. Охрана обязана останавливать и предупреждать противозаконные действия на территории заведения и в нем.

В чем заключаются физические действия охраны:

• Не допускать незаконные проникновения в здание.
• Обеспечить соблюдение пропускного режима.

• Осуществлять контроль за соблюдением порядка и дисциплины.
• Следить за сохранностью материальных ценностей.

Охрана должна соответствовать следующим требованиям:

• Своевременно и надежно осуществлять охрану уязвимых мест, используя все специальные средства.
• Оперативно и активно действовать в сложившейся опасной ситуации.
• Служба должна осуществлять охрану и контроль за теми объектами и участками, которые указаны в инструкции.
• Планы и мероприятия по охране должны постоянно улучшаться и выполняться.
• Руководить системой должен один человек.
• Цели и задачи должны быть четкими и конкретными.
• Работа охраны осуществляется непрерывно.

Пожарная безопасность

Вам будет интересно:Статья 131 Таможенного кодекса Таможенного союза. Камеральная таможенная проверка

Обеспечение пожарной безопасности очень важна. Что включает она в себя:

• Выполнение правил пожарной безопасности и проведение соответствующих мероприятий.
• Обеспечение всеми необходимыми первичными средствами тушения пожаров.
• Своевременное устранение нарушений противопожарной безопасности.
• Системы оповещения и эвакуации должны быть исправны и усовершенствоваться.
• Огнетушители содержаться в норме, перезаряжены и с соответствующим давлением.
• Эвакуационные выходы и запасные должны быть очищены.
• Подвалы и чердаки соответствовать нормам противопожарной безопасности.

Документация

Рассмотрим, какая должна быть при разработке документация комплексной безопасности образовательного учреждения:

• Нормативные акты по обеспечению безопасности.
• Внутренние приказы и документы по организации безопасности.
• Инструкции сотрудникам обучающимся охране педагогам.
• Правила внутреннего распорядка.
• Планы схемы.
• Материально-техническое обеспечение.

Немаловажно, чтобы в образовательном учреждении имелись методические рекомендации по обеспечению безопасности, памятки для детей и родителей, плакаты и стенды, а также распространялись буклеты, комиксы, показывались фильмы на тему обеспечения безопасности.

Документы, которые необходимы при работе с охраной:

Все мероприятия комплексной безопасности образовательного учреждения согласовываются с руководителем и подтверждены документально.

У дежурного администратора должны быть следующие документы:.

• План территории.
• Инструкции — по охране, по противопожарной безопасности, по оказанию медицинской помощи.
• Акты проверки ОВД.
• Телефоны экстренных служб правоохранительных служб, ГОЧС, службы спасения.
• Инструкция действий при террористической угрозе и нахождении взрывных устройств и подозрительных вещей.
• Книга учета посетителей.
• Приказ руководителя об автотранспорте, который имеют право въезда на территорию.
• Журнал осмотра территории.
• Стенд хранения ключей всех помещений.
• График дежурства охраны.
• Расписание занятий.
• График работы секций.
• Схема оповещения.

Гражданская оборона

Система обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения включает гражданскую оборону. Сначала несколько слов о том, что это такое. Это мероприятия, которые подготавливают общество к защитным действиям в случае появления опасности при введении военного положения или к его последствиям.

Организация гражданской обороны в образовательном учреждении:

• Руководитель обязан разработать план гражданской обороны.
• Необходимо проводить мероприятия, которые будут способствовать стабильной работе образовательных учреждений в военное время.
• Формировать, оснащать и поддерживать в форме готовности подразделения ГО.
• Обучать сотрудников и студентов гражданской обороне.
• Хранить и содержать всегда в готовности средства индивидуальной и массовой защиты.
• Своевременно проводить и быть готовым к проведению аварийных и спасательных работ.
• Система оповещения должна быть всегда готова.
• Поддерживать условия для выполнения обязанностей по программе ГО.

Личная безопасность

Необходимо отметить, что каждый человек должен сам обеспечивать свою безопасность, руководствуясь следующими принципами:

• Знать и выполнять законы и правила поведения.
• Соблюдать технику безопасности.
• Уметь пользоваться средствами защиты и безопасности.
• Соблюдать дисциплину и осуществлять самоконтроль.
• Поддерживать хорошие семейные и дружеские отношения.
• Помогать товарищам в работе.
• Не иметь конфликтов с правоохранительными органами.

Особенности охраны дошкольного учреждения

Перечислим мероприятия комплексной безопасности дошкольного образовательного учреждения:

• Осуществить организацию охраны. Ввести пропускной режим.
• Обеспечить охрану современному инженерно-техническому оборудованию.
• Обеспечить антитеррористическую защиту.
• Наладить совместное сотрудничество с правоохранительными органами.
• Соблюдение правил и норм пожарной безопасности.
• Выполнение требований охраны труда.
• Организация мероприятий по ГО.
• Обучение культуре и нормам безопасности.
• Финансовое обеспечение.

Для того чтобы обеспечить безопасность учебному процессу, необходимо предвидеть и учитывать реальные и возможные опасности, для этого и существует система комплексной безопасности образовательных учреждений.

Источник