Камеральная таможенная проверка сменила процедуру проведения ревизий в данной сфере контроля. Прежние функции были гораздо уже: сотрудники таможни проверяли достоверность деклараций и откуда поступил товар. Сейчас компетенция таможенников значительно расширена, отчего актуальной становится проблема в защите предпринимателей. Сотрудники таможни помогают в заполнении государственной казны за счет нарушителей, которые занимаются перевозкой продукции через границы государств. Камеральная таможенная проверка — один из инструментов фискальной системы.
Вам будет интересно:Понижение в должности: основания, оформление документов. Статья 81 ТК РФ, пункт 3
Контроль и полномочия
Бизнесмены по роду деятельности закупают, продают товары, сырье, комплектующие за пределами государственных границ. При товарообороте они оформляют документы и проходят через различные контролирующие мероприятия. Исполнительная власть следит и не допускает нарушений действующего законодательства. Для этого существуют таможенные службы. Они регламентируют и контролируют обмен товарами между странами.
Разработаны меры, куда входит и камеральная таможенная проверка, позволяющие осуществлять контроль над передвижением продукции в правомерном режиме, своевременно не допустить перевозку запрещенных продуктов. Когда машина, загруженная товаром, пересекает границу, ее проверяют на таможенном контроле. Действия состоят из комплекса мероприятий, при которых сотрудники:
- изучают документы перевозимой продукции на соответствие установленным формам; сертификаты отражают правовые сведения, передают представление о предмете;
- проводят исследование изделий на идентификацию с документальными данными;
- ведут учет передвижения продуктов и транспорта.
Вам будет интересно:У соседей воет собака: что делать, куда жаловаться? Участковый полицейский по адресу
Камеральная таможенная проверка помогает провести анализ данных, которые содержит декларация и переданные документы. Чтобы собрать полную информацию, исполнительная власть осматривает склады и технические помещения, где хранится продукция, проверяет финансовое положение и хозяйственное состояние компаний-перевозчиков.
Что раскрывает законодательный регламент?
Правила и выполнение действий передает Таможенный кодекс в статье 131 о камеральной таможенной проверке и порядке ее проведения. В ней говорится, что перевозчики должны предоставить документацию, а проверяющие —изучить бумаги и провести анализ информации. Эту форму контроля проводят в таможенном органе без предъявления актов и специальных предписаний. Правовые положения из ТК ТС не ограничивают периодичность выполнения контролирующих процедур. Источником для проведения мероприятий служит комплект материалов:
- документы, переданные проверяемым лицом;
- сведения, предоставленные Таможенным союзом;
- информация таможенного органа.
В каком порядке проводят контроль?
ТК ТС главой 19 регламентировал освидетельствование данных для подтверждения достоверности информации. Ревизию могут начать в отношении фигурантов:
- декларантов;
- таможенных представителей;
- перевозчиков;
- торговых точек, которые реализуют беспошлинные товары;
- складов, где временно хранится продукция;
- нарушителей правил перемещения грузов;
- участников сделок, где распространен таможенный процесс.
Контрольные мероприятия, которые попадают под действие 131 статьи, не ограничены периодичностью, проверяющие не выезжают за пределы таможни. Выездные ревизии находятся под юрисдикцией статьи 132, их утверждают в плане, проводят по необходимости раз в год или каждые 3 года.
Причина осмотра
Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами на основании:
- информации, полученной от таможенных органов; она хранится в базе данных;
- оформления повышения статуса уполномоченным экономическим оператором;
- встречной таможенной проверки;
- обращения от иностранных компетентных органов;
- данных, переданных информатором о преступных деяниях.
После проведения подобной ревизии назначают при необходимости выездное разбирательство. При любой процедуре проверяющим сотрудникам в документах нельзя выполнять корректировки. Срок проведения камеральной таможенной проверки ограничен 2 месяцами. Когда возникает необходимость, могут продлить на 30 дней.
Поэтапный процесс
Прежде всего, закон запрещает проводить одни и те же мероприятия, повторные исследования ассортимента продукции у одного предпринимателя. Решение о ревизии принимает руководство таможенной службы, если этого требует профессиональная необходимость и сложившаяся производственная ситуация. Результаты проведения камеральной таможенной проверки фиксируют в оформленном по всем правилам акте, где описывают в подробностях достоверные сведения. Вся процедура включает действия:
- подготовку;
- основные мероприятия;
- запросы в ведомства;
- заключительный этап.
Характерные особенности каждой процедуры
Формы таможенной проверки, будь она выездная или камеральная, начинаются с решения, принятого руководством таможенной службы. Для этого необходим сбор сведений. На подготовительном этапе составляют акт, там указывают обоснованные факты. Документ изучает руководитель, подписывает, чтобы назначить или отказать в проведении ревизии.
Если ходатайство удовлетворено, таможенники приступают к исследованиям собранной документации, разбираются с декларацией. Одновременно составляется перечень неясных вопросов и неподтвержденных сведений, чтобы начать следующий этап — запросы. Уполномоченные лица составляют официальное письменное сообщение, где перечисляют требования о предоставлении информации. В запросах указывают сроки для получения данных. Заключением служит завершение проверки, процедуру закрывает подписанный участниками акт.
Какими правами наделены таможенники?
Таможенный кодекс утвердил в статье 134 права служащих на таможне, когда они выполняют очередной контроль. Так, нужно требовать:
- документацию коммерческую, транспортную, бухучет и отчетность, если она относится к проверяемой продукции;
- сведения о финансовых средствах от банков и кредитных учреждений;
- от налоговой службы — отчеты о перечислениях;
- данные от других государств;
- доступ к объектам, которые проверяет таможенная служба;
- опечатки помещений, где расположена продукция.
Проверяющий обязан:
- вести себя подобающе, не наносить вред лицам и товарам;
- хранить конфиденциальность в отношении производственных секретов;
- сообщать правила, законодательные положения гражданам по их требованию;
- хранить документальные источники.
Поведение сотрудников во время проверки
Проверяемые — особенная категория. Они должны вести себя надлежащим образом, не препятствовать действиям контролирующих органов. Эти положения четко сформулированы в статье 135 Таможенного кодекса. Сотрудники, если им назначена проверка, обязаны:
- предоставить к осмотру товары;
- передать документы на любых носителях;
- отметить проведение проверки на оригиналах;
- источники должны быть переведены на язык той страны, которая осуществляет контроль;
- назначить специалистов для связи с таможенниками по предоставлению, затребованных сведений.
Закон предусматривает выполнение тех обязанностей, которые установил ТС. В январе 2018 года ТК ТС заменен кодифицированным нормативно-правовым актом. В настоящее время регулирует перевозку продукции ТК ЕЭС. Некоторые страны заключили договор о перемещении товаров. К ним относится:
Государства завершили ратификацию.Теперь основанием для проверок всех форм служит новый кодекс. Он же — приложение к основному договору. Несмотря на обновление законодательных актов, по-прежнему остались условия к нормальному оформлению документов и требования к хранению перевозимых продуктов, предоставлению необходимых данных по запросам инспекторов. Стоит заметить: если проверяемый не согласен с результатами проверок, всегда можно опротестовать в вышестоящем органе или судебной инстанции.
