Изучаемые в ходе боевой подготовки, ОГП (основные положения международного гуманитарного права) – это важная информация для лиц, задействованных в военных конфликтах. Не менее важно ориентироваться в этой области знаний персонам, занимающимся правовыми вопросами на международном уровне. Знание МГП важно для людей, занимающих управляющие должности. Что это такое и почему актуально? Рассмотрим далее.
Общая информация
Долгие века люди размышляли над проблемами лечения заболеваний, угадывания погоды, создания производственных мощностей. Среди прочих глобальных проблем, привлекавших внимание специалистов со всего мира, – вооруженные конфликты и методы их предупреждения в будущем. Важность принятия основных положений гуманитарного права невозможно переоценить, если обратиться к статистике. Известно, что в прошлом столетии из-за вооруженного насилия скончались около 150 миллионов людей. Треть этого числа – россияне. Впервые работать над правовыми нормами, которые бы исключили такие эксцессы, начали еще в 1868-м. Основной задачей юристов того периода была формулировка таких прав и норм, которые бы ограничили противоборствующие стороны в аспектах выбора оружия, методик сражений. Принимались меры для защиты простых людей, попавших в плен лиц. Особенное внимание уделяли тем, на кого распространяются специальные правовые нормы, и тем, кто не имеет никакой защиты вовсе. С первых лет активной работы важным участником процесса была Российская Империя. Значимый вклад внес Мартенс – правовед межгосударственного уровня. Его имя и сегодня известно любому юристу с хорошим уровнем знаний.
Вам будет интересно:Понятие и признаки государства: ТГП, модели, органы управления
Как считают опытные правоведы, в настоящее время гуманитарные права человека сформулированы, зафиксированы, защищаются достаточно хорошо. Общественное развитие прогрессировало до того уровня, когда достижения в сфере контроля вооруженных разногласий стали действительно значимыми, поэтому жертвы войны могут рассчитывать на сравнительную безопасность и поддержку со стороны окружающих. Особенно важными в этих аспектах выступают конвенции, подписанные в Гааге в 1899-м и восемью годами позже. Ими установлены законы, правила, нормы военных действий. Не менее важен документ, в 1925 году подписанный представителями разных стран в Женеве. Им запрещено применение бактериологического оружия, отравляющей химии и некоторых иных методов ведения боевых действий. В 1949-м была подписана еще одна конвенция, а спустя несколько лет, в 1977-м, приняли дополнение. Всеми этими документами регламентировано МГП, а также наказания, следующие за пренебрежение нормами.
Вам будет интересно:Право оперативного управления и хозяйственного ведения: принципы, сходство, отличия
МГП: приоритет и важность
Основные положения международного гуманитарного права содержатся в документации, принятой разными державами и подписанной на межгосударственном уровне в Женеве, Гааге. Нормы права, применимого на междержавном уровне для регламентирования взаимоотношений на время боевых действий, разрабатывались специально обученными людьми, учитывавшими все особенности такого непростого периода. При этом юристы считают, что МГП должно развиваться дальше. Некоторые убеждены, что текущие нормативы недостаточны, слабы, не оправдывают себя в должной мере. Иные твердо убеждены в том, что нужно больше норм, которыми бы определялись военные действия и поведение отдельных персон. Текущие нормы МГП обязывают всех согласившихся с уже созданными правилами переработать внутренние законы так, чтобы соответствовать внешним требованиям. Если внутренние правила и МГП расходятся, более приоритетными считаются документы, принятые между государствами.
Значимость теории гуманитарного права невозможно переоценить. Любой вооруженный конфликт приносит страдания невинным людям. Первыми жертвами становятся несовершеннолетние, пожилые, женщины. Задача МГП – обеспечить им защиту. Нормами такого права вступившие в военный конфликт стороны обязаны заботиться об интересах жертв, гуманно взаимодействовать с ними, обеспечивая уход, врачебную помощь нуждающимся. Недопустимо делать различия между жертвами, отталкиваясь от национальности, расы, верования и иных особенностей, убеждений. Законами оговаривается значимость защиты жертв при войне, конфликте, не сопровождающемся признанием войны, но фактически с вооруженными противостояниями.
Гуманизм и война
Вам будет интересно:Работа в ФСБ: отзывы, образование, зарплата, льготы. День работника ФСБ
Сложно сегодня найти цивилизованного образованного человека, не понимающего значимость целей международного гуманитарного права. Война – это спутник социума во все времена существования человеческого сообщества. Любая война – это обилие жертв, страданий. При войне нарушаются государственные устои, люди перестают верить в справедливость. Первым страдает гуманизм. По этой причине правоведы и правители стран приняли решение сформировать общепризнанные нормы, которые бы сократили негативные итоги вооруженных противостояний. Ключевой преследуемой ими целью было ограничение участников в методиках, средствах. Вторая цель – по возможности защитить жертв, дать хоть какую-то защиту лицам, участвующим непосредственно в боевых действиях.
Сегодня гуманитарное право защищает в первую очередь тех, кто стал жертвами. Чтобы уменьшить их количество, принято решение о запрете некоторых видов оружия. Если же обратиться к истории вопроса, можно узнать, что проблематика ограничения методик, используемых в ходе войны, занимала человеческие умы гораздо раньше, чем девятнадцатое столетие. С давних пор философы, мыслители, деятели науки пытались придумать методы, которые позволили бы сделать войну менее страшной. С давних пор пытались разработать нормы защиты тех, кто не имеет сил постоять за себя, тех, кто получил рану или попал в плен. Пытались придумать, как можно сократить негативные последствия боевых действий.
История и имена
В истории среди известных личностей впервые о гуманитарном праве, праве войны высказался в своих трудах Пеннафорт. Этот мыслитель родился в 1180-м, скончался в 1275-м. Размышляя по обозначенному вопросу, он заключил, что приемлемое основание для войны – необходимость вернуть себе то, что по закону есть в собственности. Второе допустимое основание – необходимость оборонять свою страну. Иных причин для военного конфликта быть не может. Пеннафорт также определил 4 критерия, которые можно использовать, анализируя войну. Так, называть войной можно лишь то, что ведется светской властью, что имеет своей основной целью мир, что объявляется правителем. Четвертый критерий посвящен ограничению: война, как высказался Пеннафорт, не может развязываться для преследования или с целью отомстить, но лишь является попыткой разрешить правовой спор.
Любопытный труд, во многом также ставший историческим источником гуманитарного права, – изданная в 1488-м книга за авторством Пизанской. Материал посвящен подвигам рыцарей и воинов. В нем автор отмечала, какова допустимая база для развязывания военного конфликта. Она указывала на возможность начала войны из-за нарушения прав, при необходимости сопротивляться неким действиям, ущемляющим жителей государства и саму державу. Основанием может выступать необходимость вернуть себе земли, которые незаконно захватил противник.
Мнения расходятся
С давних пор размышлявшие о понятии гуманитарного права философы, правоведы, как показывает анализ сохранившихся до наших дней материалов, придерживались категорически расходящихся мнений. Например, Спиноза считал войной реализацию естественного права, имеющегося у каждого сильного на фоне слабого. Кант же говорил, что война – это самая страшная беда, из-за которой страдает закон гуманизма. Милль считал, что попытка доказать тот факт, что завоевание – это безнравственно, оскорбляет собеседника. На этот счет он высказывался в том ключе, что у честных людей по этому вопросу всегда будет одинаковое мнение. Руссо говорил о том, что война есть отношение меж державами, а отдельные персоны начинают враждовать случайно. Целью войны он почитал уничтожение противника (державы). Если кто-то из противников сдается, по мнению Руссо, он перестает быть врагом и превращается в простого человека. Непозволительно прерывать жизнь такой персоны.
Вам будет интересно:Совместная собственность супругов на квартиру: документы, права, нюансы и советы
Гроций, говоря о войне, отметил, что слово образовано от более старого термина «поединок», чей корень – «два». То есть можно сказать, что война – это силовое состязание, столкновение держав с использованием оружия. Клаузевиц описывал войну как единоборство стран, орудие политиков, метод достижения оговоренных для себя державой целей. Мартенс объяснял международное гуманитарное право, право вооруженных конфликтов, разносторонне оценивая их. Объективно он предлагал оценивать войну правовыми нормативами, набором традиций, законов, определяющих политику и конкретные действия державы и ее мощи на время боев. Субъективно военным правом русский ученый называл способность конфликтующих вступить в войну, используя права, сохраняемые за ними, если участники ведут действия правильно.
МГП и новые столетия
О защите международного гуманитарного права начали говорить лишь в 20-21 веках. Именно в этот период МГП становится общеупотребимым термином. Впервые понятие сформулировали приблизительно в середине прошлого столетия. Его автор – швейцар Пикте, опытный юрист. В 1974-1977-х гг. этот термин можно видеть в наименованиях конференций, организованных в те времена в Женеве и посвященных проблемам МГП и применению норм такого права к конфликтам с оружием. Впоследствии термин распространяется на другую документацию международного уровня, что говорит о его повсеместном признании. Обратившись к конвенции, посвященной детским правам, в первом пункте 38-й статьи можно увидеть обязательство всех подписавших документ стран уважать нормативы МГП, актуальные, ежели стартует противостояние с оружием. Нормы применимы к детям, а задача страны, соблюдающей соглашения – гарантировать права.
Обратившись к юридической литературе, можно заметить: международное гуманитарное право, право вооруженных конфликтов – термины, которые вызывали немало споров, поскольку прочтение разными юристами несколько отличается. Есть более широкий, есть узкий вариант трактовки. Пикте, например, предлагает рассматривать МГП как комплекс классических и введенных конвенциями норм, благодаря которым личность человека уважается, может развиваться в нормальных условиях.
Гассер формулирует понимание МГП как межгосударственные правила, обусловленные обычаями, договоренностями. Такие правила нацелены на разрешение гуманитарных проблем, обусловленных вооруженным противостоянием. Гессер утверждал: имея гуманный характер, они ограничивают стороны в определении средств, методик организации противостояния, позволяют защитить людей и их имущество – то есть потенциальных жертв конфликта.
Теория и ее прочтение
Мбатна, формулируя суть МГП, предлагает оценивать это явление как право на конфликт с оружием, право человека, а также межгосударственные нормы права, посвященные ограничению ряда типов вооружения, запрету на применение некоторых разновидностей. Сюда же включены нормативы, которыми регламентируют разоружение.
Блищенко раскрывает понятие международного гуманитарного права через описание составных элементов. МГП в таком прочтении – совокупность правовых межгосударственных нормативов, которыми определены человеческие свободы, права в мирной обстановке. Сюда относится комплекс норм, которыми соблюдаются базовые свободы, права личности в войне. Третий компонент – нормативы права, ограничивающие, запрещающие использование и изготовление конкретных типов вооружения.
Некоторые юристы трактуют МГП как элемент прав человека, определенных Гаагской конвенцией прав или как элемент норм, обусловленных документами, подписанными в Женеве. У Робертсона МГП трактуется как часть человеческих прав, которые по своей сути – база гуманитарного права. МГП и человеческие права плотно связаны, но преимущественно правоведами относятся к разным отраслям межгосударственного права. Взаимная связь элементов обусловлена объектом применения норм, то есть человеком. Одновременно нужно учитывать, что в разных условиях требования и ожидания различны. В мирное время нужно защитить персону от властного произвола, в военный период – снизить вред от конфликта. Соответственно, разумно говорить о двух вариантах права: для мирного и военного времени. Таковые закреплены разной документацией, принятой на международном уровне. Время подписания документов, их наполнение сильно отличаются.
О блоках
В отдельных разделах гуманитарное право запрещает агрессию, объясняет правила и устанавливает нормы разоружения. Здесь есть разделы, посвященные укреплению безопасности на межгосударственном уровне, мира на планете. МГП рассматривает миротворческие операции и устанавливает их правила, оговаривает нормы оказания гуманитарной помощи. МГП – это самостоятельный и очень важный блок межгосударственного права. Это схема норм, принципов. Для МГП определены способы регулирования ситуации, предмет исследования, функции науки. Все это говорит о самостоятельности отрасли. МГП, актуальное во время вооруженного противостояния, является комплексом норм, призванных установить отношения противников, взаимодействие с нейтральными участниками общения. МГП устанавливает, как нужно обращаться с плененными, больными, получившими ранение. МГП регламентирует взаимодействие с мирными людьми и направлено на защиту жертв конфликта.
Выделяют четыре цели гуманитарного права. Первая – регулирование взаимоотношений противоборствующих сторон. Уровень – не только между державами, но и внутри каждой. Вторая цель – упорядочить контакты с нейтральными странами. Третья цель гуманитарного права – ограничивать выбор методов, средств, которыми реализуются действия во время конфликта. Заключительная цель – закрепить меры для защиты тех, кто изначально не участвовал или по каким-то причинам прекратил свое участие в противостоянии. Она включает защиту простых граждан, объектов, важных для выживания мирных людей.
Объекты и предметы
Именно этими двумя аспектами ограничено МГП, установлены рамки познания в этой сфере. Объект МГП – то, на что направлена эта сфера. Объект устанавливает границы, возможность деятельности некоторого субъекта. Предметом МГП выступают процесс исследовательской деятельности, выявление свойств и взаимоотношений объектов, которые нужно изучить. Объектом МГП считаются отношения в социуме, обусловленные конфликтной обстановкой и присутствием оружия. Предметом являются отношения, посвященные защите жертв, правилам войны.
Формирование норм МГП реализовано через согласование присущей всем субъектам воли. Тункин предложил рассматривать процесс формирования норм МГП как согласование государственных воль. Итогом этого становится некоторая договоренность. Держава выступает как средство выражения воли некоторого класса. МГП предполагает согласование воль, признание правил, регламентирующих отношения между державами. При этом нормы права не могут формироваться только власти предержащими, но зависят от них.
Функция МГП – это внешнее проявление свойств норм, актуальных для противостояния с использованием оружия. Актуальное для вооруженного конфликта МГП основано на заинтересованности держав, которые пытаются найти компромисс, дабы уменьшить негативные последствия конфликта. Одно из условий использования МГП – ситуация, в которой внутренние системы права нерезультативны и не позволяют сгладить нежелательные результаты противостояния. МГП становится методом организации, несет функцию управления.
Нюансы функциональности
Среди положений международного гуманитарного права – ограничение государственной суверенности. Оно охватывает страны, вступившие в противостояние с использованием оружия. Норма предполагает превентивную функцию права, заранее ограничивая потенциально воинственные державы в средствах, методах реализации конфликта.
Правовая функция МГП означает контроль правовых отношений, создание новых норм, расшифровку имеющихся, уточнение введенных в силу формулировок. Работа производится применительно к конкретным отношениям в обществе.
Есть положения международного гуманитарного права, через которые реализована защитная функция МГП. Она предполагает покровительство некоторым объектам, персонам. Такая функция – та самая, благодаря которой МГП претендует на получение статуса норм, созданных специально для защиты персоны на время противостояния с применением оружия.
Вам будет интересно:Правоохранительная деятельность таможенных органов: основные направления, виды, развитие и управление, формы и задачи
О принципах
Как и характерные любой другой юридической науке, принципы гуманитарного права – это четкая иерархическая структура. Трактовка принципов различна. Тункин говорит о них как максимально общих нормах межгосударственного права. Лукашук определяет принципы как базу правового порядка на межгосударственном уровне. Принципы называют критериями законности и говорят об обязанном наличии предпосылок для их формирования в истории. Фердросс, говоривший о принципах прав, обусловленных войной, считал основными три. Действия конфликтующих могут быть лишь против военных. Методики, избыточно вредящие и приносящие боль, нужно запретить. Коварные способы борьбы необходимо исключить, так как они противоречат воинской чести.
Лаутернах говорит о принципах гуманитарного права как необходимости, гуманности и рыцарстве. Первое предполагает использование только таких средств, которые нужны для покорения противостоящей стороны. Гуманность означает выбор средств, которых достаточно (но не сверх меры), а последнее требует проявлять уважение к противнику и быть благородным.
Варианты формулировки
Один из вариантов формулировки принципов предлагает деление всех возможных на ключевые, специализированные. Ключевые – гуманизм, взаимодействие, запрет на ущемление прав. Гуманизм – самый старый принцип. Он оформлен на базе осознания: общечеловеческие ценности приоритетнее, нежели частная заинтересованность какой-либо группы, державы, класса.
Столь же значим принцип равного обращения. Он обусловлен тем фактом, что международное гуманитарное право запрещает дискриминацию. Подробное узнать о таком принципе можно, ознакомившись с уставной документацией ООН, где в первой статье (в третьем пункте) представлены данные о цели сотрудничества государств – ею определено именно равное общение. Идея заключается в развитии, прогрессе уважительного обращения с людьми и предоставления всем свобод без учета половой, расовой, национальной принадлежности и других индивидуальных особенностей. В 1966-м приняли пакт, посвященный правам. Им постановили: если начинается ЧП, страна вправе принять меры, отступить от пакта, но только в случае, если при этом не будет дискриминации какой-либо группы населения.
Ограничивать – это тоже важно
Следуя принципу ограничения, международное гуманитарное право запрещает неограниченно выбирать оружие, дабы добиться успеха в конфликте. Впервые ограничительные принципы определили в 1868-м. Тогда приняли декларацию, которой оговорили, что ослабление противника – единственная законная цель, к которой может стремиться вступившую в войну государство. В 1874-м в проектной документации предлагали сформулировать принцип как невозможность признания законами неограниченной власти участников конфликта в вопросах выбор оружия. В конвенции, подписанной в Гааге, ограничительный принцип закрепили как отсутствие неограниченного права определения подходящего оружия для нанесения ущерба противнику.
Защита и не только
Одно из основных положений международного гуманитарного права – необходимость защиты лиц, пострадавших от военных действий, а также объектов, необходимых для выживания гражданских лиц. Это положение можно назвать ключевым принципом МГП. Некоторые, анализируя эту особенность, признавали, что противоборствующие стороны могут направлять свою активность строго против объектов, используемых военными. Прямое направление на некомбатанта строго запрещено многочисленными законами. Положения, регламентирующие этот вопрос и подтверждающие актуальность принципа МГП, можно видеть в резолюциях, устанавливающих работу Красного Креста.
Вступившие в вооруженный конфликт стороны не могут коллективно наказывать гражданских, запугивать простых людей. Запрещен террор. Нельзя брать людей в заложники, в рабы, а также заниматься работорговлей. Запрещено надругательство над достоинством человека. Вступившие в качестве активных участников в военный конфликт люди не могут грабить; без предварительного официального суда судить, наказывать; пытать, ставить опыты на людях, угрожать и лишать жизни тех, кто болен или получил рану. Запрещено калечить плененных противников, ставить над ними опыты. МГП запрещает насилие, запугивание попавших в плен, и обязывает беречь таких людей от толпы, ее оскорбительных выходок и любопытства.
Что нужно защищать?
Среди основных положений международного гуманитарного права – необходимость обеспечить защиту гражданским объектам. Это установлено первым протоколом в статьях, опубликованных под номерами 52-54. Объекты, которые необходимы для выживания простых людей, не могут быть объектом нападения. Недопустимо направлять на них репрессалии. Если нападающая сторона считает, что для нее сложно определить характер некоторого объекта, если мнения на этот счет спорны, необходимо расценивать его в качестве гражданского. Строго запрещены проявления враждебности применительно к объектам, в которых заключено национальное, народное наследие – культурное, духовное. 54-я статья протокола особенное внимание обращает на запрет на нападение, уничтожение, изъятие, вывоз, превращение в непригодные объекты, важных для жизни мирного населения. Сюда относятся пища, скот, сооружения для обеспечения водой, запасы жидкости для питья. Протокол указывает важность защиты природы. Это означает, что нельзя вести войну так, чтобы нанести ей ущерб. Запрещено так вести действия, словно бы агрессор ожидает ухудшения природных условий. Ущерб природе приравнен к ущербу выживаемости мирных людей, их здоровью.
О порядке
Среди основных положений международного гуманитарного права – добропорядочность, законность. Эти два принципа должны править обществом даже в период вооруженного противостояния. Если проанализировать тексты документов, подписанных в Гааге, Женеве, можно заключить, что государство идет в пику этому положению, если его представители предательски убивают, наносят раны мирным людям, неприятельским войскам, сложившим оружие персонам и тем, у кого нет возможности защищаться. Сюда же относится объявление об отсутствии пощады. Нарушением основного положения международного гуманитарного права будет передача местности, населенного пункта для грабежа. Это распространяется и на ситуации, когда территории завоеваны приступом.
Запрещено покушаться на жизнь женщины, нельзя нарушать права семьи. Запрещены покушения на женскую честь, на убеждения человека, его имущество. МГП не позволяет принуждать жителей захваченных земель вступать в войну на стороне оккупанта. Нельзя вынуждать людей присягать на верность захватчику. Запрещено судить, наказывать, если по делу не вынесено официального решения суда.
