Что такое реадмиссия? Не всем понятно, что означает это понятие, так как совсем недавно оно вошло в наш лексикон. Это всего лишь высылка из страны нелегального мигранта в принудительном порядке. Для совершения процедуры две страны заключают соглашение о том, что одно государство согласно принять своих граждан или лиц, не имеющих подобного статуса, с территории, принадлежащей другому субъекту.
Особенности терминологии
Вам будет интересно:Финансовая ответственность: определение понятия, виды, меры пресечения
Что такое реадмиссия становится понятно после перевода термина с английского, который означает прием обратно (назад). Существует в мире еще такое близкое по смыслу понятие, как депортация. Эти два явления имеют отличия в порядке осуществления действий. Нарушители миграционных законов должны знать, что такое реадмиссия, а что называют депортацией. Последнее понятие подразумевает, что людей высылают в страны, в которых они имеют гражданство. Когда гражданина выдворяют из страны согласно процедуре реадмиссии, такое условие может не соблюдаться. Вне зависимости, где их родина, они будут отправлены туда, откуда прибыли. К примеру, узбеки въехали в Россию через Армению, значит, их должен принять Ереван, при условии, что имеется на этот случай договоренность.
Основания для начала процедуры
Вам будет интересно:Функции современного государства. Основные направления деятельности государства
Когда страны прибегают к процедуре реадмиссии? Что такое противозаконное могут совершить мигранты, чтобы к ним применили именно этот достаточно жесткий метод?
Основанием служит:
- незаконное пересечение границ государства;
- нарушение нормативных актов по въезду и пребыванию иностранцев на территории РФ;
- использование поддельных документов для проживания.
Любое из перечисленных нарушений служит обоснованной причиной для реадмиссии граждан.
Кто и кого имеет право задержать?
Высылать из страны нелегалов могут сотрудники МВД. Когда проводят задержание мигрантов, осуществляют следующие действия:
- ставят на учет;
- фотографируют;
- дактилоскопируют.
Если у полиции возникает сомнение относительно их нахождения по адресу, где они проживали, их переводят для временного содержания в специальные заведения. При проведении реадмиссии иностранного гражданина, он имеет право:
- вызвать для защиты адвоката;
- получить медицинскую помощь;
- подать апелляцию.
Мигрант при условии обоснования причины может просить страну, в которой находится, предоставить ему политическое убежище.
Ограничительные меры
Когда граждане проживают не в специальном учреждении, за ними ведется наблюдение и контроль со стороны миграционных органов. Передача на другую территорию осуществляется по договору, предусмотренному для данной процедуры с указанием времени и места ее проведения. Несовершеннолетних граждан высылают с полной уверенностью, что принимающая сторона обеспечит им безопасное существование. Депортация и реадмиссия имеют тесную связь, но это не наказание, а принудительная мера. Действия органов всегда можно обжаловать. Договоренность о реадмиссии между странами должна быть в обязательном порядке, иначе придется депортировать человека в тот регион, гражданином которой он является.
В каком случае предоставляют отсрочку?
В каждом правиле имеются исключения. Человека могут оставить на время в стране, если на это имеются обоснованные причины. Основания для отсрочки реадмиссии иностранцу предстоит подтвердить документами:
- медицинским заключением о наличии серьезного заболевания и возможности ухудшения состояния здоровья при переезде;
- выпиской из суда об участии в судебном разбирательстве;
- ходатайством в органы с просьбой предоставить статус беженца;
- справкой из лечебных заведений, что есть больные родственники.
В стране могут происходить чрезвычайные ситуации. В этих случаях властям будет не до подобных процедур, к переселению мигрантов они приступят после наведения порядка на своей территории. При совершении преступления иностранцем, его приговаривают к лишению свободы на основании действующих законов РФ.
Характерные признаки
Административная реадмиссия проводится в отношении лиц, совершивших правонарушения. Высылают мигрантов по судебному постановлению с правом обжалования. Передают иностранцев, как и в случае с депортацией, по законодательству страны нахождения в то место, гражданами которой они являются. Регламентирует правовое положение иностранцев на территории России, их въезд, выезд, визовый режим Федеральным законом № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Порядок проведения
Что такое реадмиссия? Это, простыми словами, договоренность, которая осуществляется поэтапно. Страны заключают соглашение, где подробно описывают:
- категорию граждан, которые могут быть подвергнуты процедуре;
- основания для передачи;
- причины пересечения границ, гражданство;
- сроки;
- условия транзита;
- секретность информации;
- расходы.
Процедура состоит из сложных рабочих моментов:
- страна, в которую был совершен несанкционированный въезд, обращается к государству, куда предстоит переезд с ходатайством, чтобы они приняли мигранта;
- документально подтверждают нарушения миграционного режима;
- получают согласие вместе с проездными документами;
- сообщают компетентным органам о переезде иностранца.
Действия правоохранительных органов должны проходить без публикации в СМИ с обеспечением сохранности персональной информации. Кроме того, высылающая мигрантов сторона обязана доказать, что переезд осуществляется по нужному адресу, иностранец прибыл в Россию именно из этого государства. Между всеми случаями, когда происходит высылка иностранцев, имеется отличие в финансовом обеспечении переезда:
- депортацию оплачивает бюджет страны;
- при административном выдворении расходы берет на себя нарушитель;
- на реадмиссию тратит средства принимающая сторона.
Свободное перемещение между странами предусмотрено международными отношениями в соответствии законами. Иностранцы могут вернуться в место своего постоянного проживания добровольно или принудительно. Федеральный закон указывает, что по собственному желанию покинуть Россию может любой путешественник, если закончен разрешительный срок.
Ограничения существуют только для лиц:
- задержанных по подозрению в преступных деяниях;
- привлеченных в качестве обвиняемых;
- осужденных за совершение преступлений.
Итог
Граждане, депортированные за нарушения, будут подвергнуты пристальному вниманию со стороны миграционных служб государств, которые их приняли. Такой порядок укрепляет безопасность сторон, так как они осведомлены о серьезных проблемах с законодательством. С помощью узаконенного цивилизованного контроля над нелегальной миграцией соблюдается равновесие межнациональных отношений. Постоянные изменения в политике, низкий экономический уровень способствует перемещению населения в поисках лучшей жизни. Среди них не всегда присутствуют добропорядочные граждане, соблюдающие законы государства, в которое приезжают. На правовые органы возложена обязанность контролировать перемещения для обеспечения порядка и предотвращения преступлений. С помощью реадмиссии, используемой в качестве приемлемого и эффективного правового инструмента, достигаются обозначенные цели.